Chính phủ vừa chính thức ban hành Nghị định số 266/2025/NĐ-CP nhằm sửa đổi, bổ sung một số nội dung quan trọng của Nghị định 46/2021/NĐ-CP liên quan đến chế độ quản lý tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam.
Nghị định mới được đánh giá là bước điều chỉnh quan trọng trong quá trình tái cơ cấu và nâng cao hiệu quả hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam, đồng thời tạo thêm cơ chế hỗ trợ để tổ chức này thực hiện tốt hơn vai trò tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước.
Một trong những điểm đáng chú ý nhất của Nghị định 266/2025/NĐ-CP là việc bổ sung cơ chế tăng vốn điều lệ cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm ngân sách nhà nước, quỹ đầu tư phát triển và quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ.
Theo quy định mới, hằng năm ngân hàng sẽ được xem xét cấp bổ sung vốn điều lệ từ ngân sách nhà nước nhằm bảo đảm tốc độ tăng trưởng vốn phù hợp với mức tăng trưởng tín dụng đầu tư phát triển do Thủ tướng Chính phủ giao. Tuy nhiên, điều kiện để được cấp bổ sung là ngân hàng không có chênh lệch thu chi âm lũy kế tại thời điểm cuối năm trước liền kề.
Quy trình lập dự toán, phân bổ và quyết toán nguồn vốn cấp bổ sung sẽ được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công cùng các quy định pháp luật liên quan.
Ngoài nguồn ngân sách nhà nước, Nghị định cũng cho phép Ngân hàng Phát triển Việt Nam tăng vốn điều lệ thông qua quỹ đầu tư phát triển và quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ. Định kỳ ba năm một lần, ngân hàng sẽ xây dựng phương án tăng vốn để trình Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt sau khi có ý kiến của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
Sau khi được phê duyệt, căn cứ vào báo cáo tài chính đã kiểm toán, ngân hàng sẽ thực hiện kết chuyển các nguồn quỹ nhằm bổ sung vốn điều lệ theo đúng quy định.
Bên cạnh cơ chế tăng vốn, Nghị định 266/2025/NĐ-CP cũng sửa đổi nhiều nội dung liên quan đến hoạt động sử dụng vốn và đầu tư tài chính của Ngân hàng Phát triển Việt Nam.
Theo đó, quy định mới đã làm rõ danh mục các loại giấy tờ có giá mà ngân hàng được phép mua bán, chiết khấu và tái chiết khấu. Bao gồm trái phiếu Chính phủ, trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh, trái phiếu chính quyền địa phương và tín phiếu Ngân hàng Nhà nước.
Việc quy định cụ thể danh mục này được đánh giá sẽ góp phần tăng cường tính minh bạch và kiểm soát rủi ro trong hoạt động tài chính của ngân hàng.
Ngoài ra, Nghị định mới cũng sửa đổi quy định về góp vốn thành lập doanh nghiệp để phù hợp hơn với vai trò và địa vị pháp lý của Ngân hàng Phát triển Việt Nam. Theo quy định hiện hành, ngân hàng được sử dụng vốn để góp vốn thành lập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật và các quy định về tổ chức, hoạt động của ngân hàng.
Ngân hàng cũng được phép sử dụng vốn để triển khai các hoạt động theo thỏa thuận với bên tài trợ cũng như thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật.
Đáng chú ý, Nghị định 266/2025/NĐ-CP còn bổ sung một số cơ chế đặc thù dành cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam trong giai đoạn cơ cấu lại.
Theo đó, ngân hàng sẽ không phải giảm trừ phần chênh lệch thu chi âm lũy kế khi xác định vốn tự có để tính giới hạn cho vay cho đến khi khắc phục xong khoản chênh lệch này. Đây được xem là giải pháp nhằm tạo điều kiện để ngân hàng duy trì hoạt động tín dụng và hỗ trợ phát triển kinh tế.
Bên cạnh đó, trong trường hợp hoạt động tài chính có thặng dư, trước khi bù đắp lỗ lũy kế, ngân hàng được phép trích tối đa một tháng lương thực hiện nhưng không vượt quá 15% kết quả tài chính để lập quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi và quỹ thưởng cho bộ máy điều hành.
Các chuyên gia cho rằng việc ban hành Nghị định 266/2025/NĐ-CP sẽ góp phần tháo gỡ nhiều khó khăn về cơ chế tài chính, đồng thời tăng cường khả năng hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam trong giai đoạn mới.